АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЮЖНО – КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27.03. 2015 г. № 229
|
Об утверждении административного регламента «Осуществление муниципальной функции контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов» МО «Южно-Курильский городской округ»
|
|
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Сахалинской области от 24.07.2013 № 369 «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области административных регламентов исполнения муниципальных функций контроля в соответствующих сферах деятельности», руководствуясь ст. 41, 45 Устава МО «Южно-Курильский городской округ», администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
•1. Утвердить административный регламент «Осуществление муниципальной функции контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов» МО «Южно-Курильский городской округ».
•2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете «На рубеже» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» http://www.yuzhnokurilsk.ru/.
•3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-мэра МО «Южно-Курильский городской округ» А.Л. Задирако.
Мэр МО В.Д. Соломко
Утверждён
постановлением администрации
МО «Южно-Курильский городской округ»
от 27.03.2015 г. № 229
Административный регламент
«Осуществление муниципальной функции контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент осуществления муниципальной функции муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее – административный регламент) определяет последовательность и сроки действий по исполнению уполномоченными лицами администрации МО Южно-Курильский городской округ муниципальной функции осуществления муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов (далее – муниципальный контроль) в Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» (далее – МБУК «ЦБС»).
Под обязательным экземпляром документов понимаются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующее установленное учреждение, в порядке и количестве, установленных законодательством.
Целью муниципального контроля является обеспечение соблюдения действующего законодательства об обязательном экземпляре.
1.2. Наименование вида муниципальной функции.
Муниципальная функция – осуществление муниципального контроля в форме проведения плановых (внеплановых) выездных проверок соблюдения требований законодательства в сфере предоставления обязательного экземпляра документов.
1.3. Предмет муниципального контроля.
Предметом муниципального контроля является плановая (внеплановая) проверка предоставления, условий учёта и хранения обязательного экземпляра документов в МБУК «Централизованная библиотечная система».
1.4. Наименование органа муниципального контроля.
Исполнение муниципального контроля осуществляется администрацией МО «Южно-Курильский городской округ».
Непосредственное исполнение муниципальной функции осуществляет общий отдел администрации МО «Южно-Курильский городской округ» (далее – орган, исполняющий муниципальную функцию).
1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Исполнение муниципального контроля осуществляется в соответствии с:
– Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 г. № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» («Российская газета» от 10 января 1994 г. № 4, Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 10 января 1994 г. № 2, ст. 74);
– Федеральным законом от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» («Российская газета» от 17 января 1995 г. № 11-12, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 января 1995 г. № 1 ст. 1);
– Федеральным законом от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» («Российская газета» от 17 января 1995 г. № 11-12, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 января 1995 г., № 1, ст. 2);
– Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 8 октября 2003 г. № 202, «Парламентская газета» от 8 октября 2003 г. № 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822);
– Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30 декабря 2008 г. № 266, «Парламентская газета» от 31 декабря 2008 г. № 90, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6249);
– Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006 г. № 70-71, «Российская газета» от 5 мая 2006 г. № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19 ст. 2060);
– Федеральным законом от 27.07. 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета» от 29 июля 2006 г. № 165, «Парламентская газета» от 3 августа 2006 г. № 126-127, Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3448);
– Федеральным законом от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентская газета» от 13 февраля 2009 г. № 8, «Российская газета» от 13 февраля 2009 г. № 25, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. № 7 ст. 776);
– постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 2010 г. № 28 ст. 3706);
– приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона» «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 14 мая 2009 г. № 85);
–постановлением Правительства Сахалинской области от 24.07.2013 № 369 «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области административных регламентов исполнения муниципальных функций контроля в соответствующих сферах деятельности» ( «Губернские ведомости», № 142(4310), 07.08.2013);
-Положением «О предоставлении обязательного экземпляра документов МО Южно-Курильский городской округ» № 822 от 30.09.2014г.
(Общественно-политическая газета Южно-Курильского района «На рубеже» от 04.10.2014 г. №78).
– Уставом муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от 11.04.2013 №2 (Общественно-политическая газета Южно-Курильского района «На рубеже» от 22.05.2013 г. №22)
-настоящим регламентом.
1.6. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.
1.6.1. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля имеют право:
– требовать письменные объяснения или иную информацию по существу, знакомиться с соответствующими документами и материалами и, при необходимости, приобщать их к материалам проверки;
– получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;
– своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
– соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых проводится проверка;
– проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
– проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;
– не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
– предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
– знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
– учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
– доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
– соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
– не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
– перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
– осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.7.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
– непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
– получать от органа муниципального контроля, уполномоченных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
– знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
– обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.7.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:
– предоставлять запрашиваемую информацию по существу, соответствующие документы и материалы для обеспечения всестороннего и полного изучения;
– вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.8. Результат исполнения муниципальной функции.
Орган, исполняющий муниципальную функцию, осуществляет муниципальный контроль путём выездных плановых и внеплановых проверок.
Конечным результатом исполнения муниципальной функции является выявление (отсутствие) факта нарушения предоставления обязательного экземпляра документов.
Исполнение муниципальной функции заканчивается составлением акта проверки, в котором отражаются результаты проведенной проверки, в том числе выявленные нарушения законодательства в области предоставления, учёта и хранения обязательного экземпляра документов в МБУК «Централизованная библиотечная система», об их характере и лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений, а также рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
2. Требования к порядку исполнения
муниципальной функции
2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.
2.1.1. Место нахождения Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»: 694500, Сахалинская область, пгт. Южно-Курильск, площадь Ленина, 1.
2.1.2. Место нахождения Общего отдела МО «Южно-Курильский городской округ»: 694500, Сахалинская область, пгт. Южно-Курильск, площадь Ленина, 1, кабинет №13, тел.21-327.
2.1.3. Предоставление информации по вопросам исполнения муниципальной функции с использованием телефонной связи осуществляется ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, в соответствии со следующим графиком:
|
День недели |
Часы приема |
|
Понедельник |
9.00 – 18.00 |
|
Вторник |
9.00 – 18.00 |
|
Среда |
9.00 – 18.00 |
|
Четверг |
9.00 – 18.00 |
|
Пятница |
9.00 – 13.00 |
Перерыв на обед устанавливается внутренним распорядком администрации МО «Южно-Курильский городской округ» с 13-00 до 14-00 часов.
2.1.4. Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещается:
– в федеральной государственной информационной системе “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – http://gosuslugi.ru;
-на региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области по адресу: http://uslugi.admsakhalil.ru,
-на сайте администрации МО «Южно-Курильский городской округ» http://www.yuzhnokurilsk.ru;
-на информационных стендах, расположенных в администрации МО «Южно-Курильский городской округ»
2.1.5. Электронный адрес для направления в администрацию МО «Южно-Курильский городской округ электронных обращений по вопросам исполнения муниципальной функции: y–kurilsk@adm.sakhalin.ru.
2.1.6. Информация по вопросам исполнения муниципальной функции доводится до заявителя следующими способами:
-путем использования услуг почтовой связи;
-путем размещения на сайте администрации МО «Южно-Курильский городской округ;
-при личном обращении заявителя в общий отдел МО «Южно-Курильский городской округ»;
-путем размещения на информационных стендах в помещениях администрации МО «Южно-Курильский городской округ;
-посредством размещения в средствах массовой информации.
2.1.7. На информационных стендах в местах исполнения муниципальной функции размещаются следующие информационные материалы:
– исчерпывающая информация о порядке исполнения муниципальной функции (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
– формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
– порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию.
2.2. Сведения о размере платы за услуги
организации (организаций), участвующей (участвующих)
в исполнении муниципальной функции
2.2.1. Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю – отсутствует.
2.3. Срок исполнения муниципальной функции
2.3.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, на основании разработанных органом муниципального контроля в соответствии с полномочиями ежегодных планов.
2.3.2. Срок проведения каждой из проверок (плановой/внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.
2.3.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:
– принятие решения о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки;
– подготовка к проведению плановой (внеплановой) проверки;
– проведение плановой (внеплановой) выездной проверки;
– обработка и оформление результатов проверки;
– ознакомление МБУК «Централизованная библиотечная система» с результатами проверки;
– контроль за устранением нарушений и недостатков, выявленных в ходе плановой (внеплановой) проверки предоставления обязательного экземпляра документов.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в Приложении № 1 к административному регламенту.
3.2. Принятие решения о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки.
Перечень оснований, необходимых для начала административной процедуры.
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием проведения внеплановой выездной проверки, являются:
– предоставленная МБУК «Централизованная библиотечная система» информация о фактах недоставки, несвоевременной и неполной доставки обязательного экземпляра, информация о поставщике с указанием наименования, количества обязательного экземпляра документов, нарушенных сроков поставки;
– поступление в администрацию МО «Южно-Курильский городской округ» обращений, заявлений, в которых содержится информация об отсутствии в МБУК «Централизованная библиотечная система» обязательного экземпляра документов, их ненадлежащем учёте и хранении.
3.2.2. Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки является установленный планом проверок срок проведения проверки МБУК «Централизованная библиотечная система». Основанием для включения проверки в план проверок является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.
3.2.3. При наличии основания, предусмотренного пунктами 3.2.1 и 3.2.2 административного регламента, должностное лицо органа, исполняющего муниципальную функцию, подготавливает проект постановления администрации МО «Южно-Курильский городской округ» о проведении выездной проверки.
3.2.4. Проект постановления администрации МО «Южно-Курильский городской округ» о проведении выездной проверки в срок не позднее 15 рабочих дней до даты начала проверки представляется на подпись руководителю МО «Южно-Курильский городской округ» и подписывается в течение 3 рабочих дней.
3.2.5. Изменения в ходе проведения выездной проверки состава должностных лиц органа, исполняющего муниципальную функцию, продление срока проведения проверки оформляются постановлением администрации МО «Южно-Курильский городской округ», которое направляется в МБУК «Централизованная библиотечная система» в порядке и сроки, предусмотренные в подпункте 3.4.3 административного регламента.
3.2.6. Результатом административной процедуры по принятию решения о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки является подписанное руководителем администрации МО «Южно-Курильский городской округ» постановление о проведении проверки.
3.3. Подготовка к проведению выездной проверки.
3.3.1. Основанием для начала подготовки к выездной проверке является подписание руководителем МО «Южно-Курильский городской округ» постановление о проведении проверки.
3.3.2. В ходе подготовки к выездной проверке орган, исполняющий муниципальную функцию, определяет перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки.
3.3.3. Во время подготовки к выездной проверке копия постановление администрации МО «Южно-Курильский городской округ» о проведении выездной проверки направляется в МБУК «Централизованная библиотечная система» не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения проверки.
3.3.4. Максимальный срок административной процедуры подготовки к проведению выездной проверки не должен превышать трёх рабочих дней.
3.4. Проведение плановой (внеплановой) выездной проверки.
3.4.1. Основанием для начала проведения плановой (внеплановой) выездной проверки является постановление администрации МО «Южно-Курильский городской округ» о проведении проверки.
3.4.2. Должностные лица органа, исполняющего муниципальную функцию, выезжают по месту нахождения МБУК «Централизованная библиотечная система».
3.4.3. Выездная проверка начинается с обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица МБУК «Централизованная библиотечная система» с распоряжением о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом специалистов, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями её проведения.
3.4.4. Должностные лица органа, исполняющего муниципальную функцию, проверяют документы, подтверждающие факт недоставки, несвоевременной и неполной доставки обязательного экземпляра документов, ненадлежащего учета и хранения.
3.4.5. Должностные лица органа, исполняющего муниципальную функцию, в ходе плановой (внеплановой) выездной проверки рассматривают сведения и факты, которые позволяют определить соответствие деятельности или наличие нарушения МБУК «Централизованная библиотечная система».
3.4.6. Результатом исполнения административной процедуры является проведение проверки, составление акта по установленной форме в двух экземплярах.
3.4.7. Максимальный срок исполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет шесть рабочих дней со дня подписания постановления администрации МО «Южно-Курильский городской округ» о проведении проверки.
В случаях выявления новых фактов недоставки, несвоевременной и неполной доставки обязательного экземпляра документов, ненадлежащего учета и хранения срок проведения выездной проверки может быть продлен, но не может превышать двенадцать рабочих дней.
3.5. Обработка и оформление результатов проверки.
3.5.1. Основанием для оформления результатов проверки является окончание проверки.
3.5.2. По результатам проверки должностным лицом органа, исполняющего муниципальную функцию, оформляется акт проверки, который составляется в двух экземплярах. (Приложение № 2 к административному регламенту).
3.5.3. В случае выявления при проведении в МБУК «Централизованная библиотечная система» проверки нарушения предоставления обязательного экземпляра документов, его учета и хранения, должностное лицо органа, исполняющего муниципальную функцию, готовит в течение 3-х рабочих дней по окончании проверки в письменном виде рекомендации МБУК «Централизованная библиотечная система» об устранении выявленных нарушений, с указанием срока устранения нарушений.
3.5.4. В рекомендациях по устранению выявленных нарушений должностное лицо органа, исполняющего муниципальную функцию, указывает:
– наименование органа, составившего рекомендации;
– дата составления рекомендаций;
– наименование и место нахождения МБУК «Централизованная библиотечная система»;
– ссылка на акт проверки, по результатам которой выявлены нарушения;
– содержание нарушений и меры по их устранению;
– ссылки на нормативные правовые акты, требования и условия которых были нарушены;
– сроки устранения нарушений;
– способы извещения и подтверждения устранения нарушений;
– фамилия, имя, отчество, контактный телефон должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, составившего рекомендации по устранению выявленных нарушений.
3.6. Ознакомление с результатами проверки.
3.6.1. Основанием для административной процедуры ознакомления МБУК «Централизованная библиотечная система» с результатами проверки является составление акта проверки и рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
3.6.2. Орган, исполняющий муниципальную функцию, не позднее двух рабочих дней после оформления результатов проверки вручает руководителю или иному должностному лицу МБУК «Централизованная библиотечная система» акт проверки с копиями приложений и рекомендациями по устранению выявленных нарушений под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении.
3.6.3. В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица МБУК «Централизованная библиотечная система», а также в случае их отказа расписаться об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в тот же день акт проверки передаётся специалисту администрации МО «Южно-Курильский городской округ», ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в МБУК «Централизованная библиотечная система».
3.6.4. При поступлении уведомления о вручении почтового отправления МБУК «Централизованная библиотечная система» специалист администрации, ответственный за делопроизводство, передает его в орган, исполняющий муниципальную функцию, для приобщения к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа, исполняющего муниципальную функцию.
3.6.5. Руководитель или иное должностное лицо МБУК «Централизованная библиотечная система » в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию МО « Южно-Курильский городской округ» в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом руководитель или иное должностное лицо МБУК «Централизованная библиотечная система» вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их лично, наручным, почтовым заказным отправлением с уведомлением.
3.6.6. В случае если проверка проводилась по обращениям заявителей, должностное лицо органа, исполняющего муниципальную функцию, готовит проект письменного ответа заявителю.
3.7. Контроль за устранением нарушений и недостатков, выявленных в ходе плановой (внеплановой) выездной проверки предоставления обязательного экземпляра документов.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является выдача МБУК «Централизованная библиотечная система» акта проверки и рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
3.7.2. Поступившая в администрацию МО « Южно-Курильский городской округ» информация о результатах исполнения рекомендаций передается специалистом администрации, ответственным за делопроизводство, в день её поступления в орган, исполняющий муниципальную функцию, который анализирует представленную информацию и приобщает к материалам проверки.
3.7.3. Если установлен факт истечения срока исполнения рекомендаций по устранению выявленных нарушений, а информация не представлена, или на основании представленной информации невозможно сделать вывод об её исполнении, орган, исполняющий муниципальную функцию, в течение трёх рабочих дней после рассмотрения представленной МБУК «Централизованная библиотечная система » информации готовит проект постановления администрации МО «Южно-Курильский городской округ» о проведении внеплановой выездной проверки и передает его на рассмотрение и подписание руководителю администрации МО «Южно-Курильский городской округ».
3.7.4. Подготовка и проведение повторной проверки осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.7.5. Если по результатам повторной проверки установлен факт неисполнения рекомендаций, орган, исполняющий муниципальную функцию, в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки готовит служебную записку и передает её с материалами проверки руководителю МО «Южно-Курильский городской округ».
3.7.6. Руководитель МО «Южно-Курильский городской округ».
принимает решение о применении дисциплинарного взыскания к руководителю МБУК « Централизованная библиотечная система» за неисполнение рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
3.7.7. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта, устанавливающего факт исполнения или неисполнения МБУК «Централизованная библиотечная система» рекомендаций об устранении выявленных нарушений, а также применение дисциплинарного взыскания к руководителю или иному должностному лицу МБУК «Централизованная библиотечная система» за неисполнение рекомендаций по устранению выявленных нарушений на основании решения административной комиссии.
4. Порядок и формы контроля за осуществлением
муниципального контроля
4.1. Проверка полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется на основании правовых актов (распоряжений) руководителя
МО «Южно-Курильский городской округ».
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения органом, исполняющим муниципальную функцию, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Текущий контроль осуществляется постоянно в отношении каждого должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию.
4.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение (жалоба) на действие (бездействие) должностных лиц администрации при исполнении ими муниципальной функции.
4.4. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок её проведения устанавливаются распоряжением руководителя МО «Южно-Курильский городской округ» с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в три года и тематических проверок – 1 раза в два года.
4.5. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов.
4.6. Основанием для проведения проверки является распоряжение руководителя МО «Южно-Курильский городской округ».
Результаты проверки оформляются в виде справки по результатам проверки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. Все обнаруженные несоответствия подлежат немедленному исправлению.
4.8. Персональная ответственность должностных лиц органа, исполняющего муниципальную функцию, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.9. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами органа, исполняющего муниципальную функцию, возложенных на них должностных обязанностей по проведению административных процедур при исполнении муниципальной функции по осуществлению контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов в МБУК «Централизованная библиотечная система» в отношении указанных должностных лиц могут быть применены дисциплинарные взыскания.
Должностные лица органа, исполняющего муниципальную функцию, в случае совершений противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных административным регламентом.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ИСПОЛНЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ
ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – Заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений органа муниципального контроля, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество , сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Документы в наличии:
| Документ | Загрузочный сектор |
| Административный регламент «Осуществление муниципальной функции контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов» МО «Южно-Курильский городской округ» | скачать |